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滁州市残联2017年脱贫攻坚工作方案

2017-03-01 10:45 作者:向日葵视频app污下载 来源:向日葵视频app污下载 阅读人次:
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为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定,确保实现“三年脱贫、两年巩固”的目标,根据《中共滁州市委、滁州市人民政府关于贯彻〈中共安徽省委、安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的的决定〉的实施意见》(滁发〔2016〕1号),为推进我市2017年残疾人脱贫攻坚工作再上新台阶,实现“十三五”全市贫困残疾人与全市人民一道现实小康,向日葵视频app污下载结合我市残疾人工作实际,制定本方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神,认真落实党中央、国务院和省、市关于扶贫工作有关政策,以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,以改善贫困残疾人健康状况、提升贫困残疾人生活质量为目标,以提高残疾人基本素质、就业芰蜕娣⒄鼓芰ξ氐悖徊讲扇∮行Т胧哟笈┐迤独Р屑踩丝蹈捶窳Χ龋娓纳撇屑踩私】底纯觯俳屑踩送哑豆ゼ峁ぷ魅娣⒄梗床屑踩朔銎豆ぷ餍戮置妗

二、工作目标

2017年为5个重点县(来安县、全椒县、定远县、凤阳县、明光市)的4300名有需求的建档立卡贫困残疾人提供精准康复服务,改善残疾人健康状况,提高生活质量。

1、为建档立卡贫困肢体残疾人装配大腿假肢23例、小腿假肢33例;

2、为1238名建档立卡贫困精神残疾人提供药费补助;

3、为建档立卡贫困听力残疾人适配助听器240台;

4、为建档立卡贫困肢体残疾人适配轮椅2079辆;

5、为71名参加康复训练的贫困家庭残疾儿童提供康复训练生活补贴;

6、为86名贫困重度精神残疾人提供住院救助;

7、为530名贫困视力残疾人提供盲杖;

8、乡镇(街道)残疾人康复站的建设率逐步达到85%,村(社区)残疾人康复室建设率不低于10%;

9、开展残疾人精准康复服务行动,为视力、听力、言语、肢体、精神、智力残疾人及其他功能障碍者提供专业康复服务,重点开展本地残疾人急需的、社会上薄弱的康复服务业务,特别是贫困残疾儿童的康复训练与服务,为贫困家庭的残疾儿童提供免费智力康复、脑瘫康复、助听器康复、孤独症康复训练等。

10、将四类残疾儿童(脑瘫、聋儿、智障、孤独症)康复训练和肢体残疾人装配假肢纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。

三、工作措施

1、做好摸排工作,掌握实际需求状况。摸排工作是做好建档立卡贫困残疾人康复工作的前提。组织开展全面、细致的摸排工作,对建档立卡贫困残疾人信息进行比对,摸清残疾人实际需求,做到底数清、情况明、需求准。在此基础上,开展精准康复扶贫工作,达到有的放矢,事半功倍的效果。

2、实施贫困残疾人康复工程。一是残疾人康复民生工程。制定实施方案,细化分解目标任务,明确时间节点、责任单位、责任领导和责任人,在广泛排查、大力宣传的基础上,采取统筹资金、组织病员、整合技术力量等各项保障措施,根据实施方案,严密组织,保质保量的完成各项救助工作。二是残疾人辅助器具适配制作安装工作,由省、市专业辅具适配、制作安装技术人员具体实施,确保辅具适用、适合,最大限度的帮助残疾人改善身体状态,提升生活、工作的水平和能力。

3、实施残疾人精准康复服务行动,加大农村贫困残疾人康复服务力度。协同卫生、民政、财政等部门整合资源,依托乡镇(街道)、村(社区)卫生院、医务室等场所,积极筹措资金,保障经费,加强残疾人康复站(室)的建设,加强队伍管理,提高康复服务水平。依托残疾人康复站(室),针对各类不同康复需求,提供功能训练、心里疏导、知识普及、亲友培训、简易辅助器具制作、简易康复技术培训、辅助器具服务和咨询、无障碍环境改造、咨询和转介服务、康复信息提供等多种康复服务,建立康复服务档案,动态掌握残疾人康复需求与服务情况,进行跟踪服务,为建档立卡贫困残疾人提供精准康复服务。

4、推进市、县(市、区)两级残联残疾人康复中心建设。积极筹措资金,改造、建设高标准的市级残疾人康复中心。已建成县级残疾人康复中心的,在进一步完善软硬件建设的基础上,陆续开展为残疾人特别是贫困残疾人免费康复训练、社区和家庭康复指导、残疾人及亲友培训、康复知识宣传、普及,辅助器具服务,指导社区康复服务,培训基层康复人员,推进康复进社区,服务到家庭。未建成的县(市、区)残联,积极争取地方政府支持,筹措资金,尽早加快建设。

5、加大医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。逐步将脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症、新增医疗康复项目纳入按病种付费或基本医疗保障支付范围。将残疾人医疗康复项目或社区简易康复门诊纳入基本医疗保险,列入对县、市、区残联工作目标管理考核内容中,以促进工作的开展和落实。

四、政策(经费)保障

1、建档立卡贫困残疾人康复扶贫项目所需资金争取由扶贫专项资金和残疾人就业保障金中列支。根据《关于财政支持脱贫攻坚的实施方案》精神,强化扶贫项目资金整合,把整合资金作为脱贫攻坚的关键举措,在符合规定的前提下,优先投向贫困村和贫困人口,且比例原则上不低于40%

2、贫困残疾人康复民生工程项目严格按照省民生工程实施方案,由省、市、县财政按比例进行分担;辅助器具采购、适配、制作、安装经费,由国家彩票公益金项目及省、市财政进行分担。

3、残疾人精准康复服务行动资金,由市、县(市、区)财政按照支出责任合理安排所需经费;统筹使用医疗保险、医疗救助等资金,用于补贴残疾人基本康复服务;统筹社会资源,采用政府和社会资本合作、政府购买服务等方式,形成多渠道、全方位的残疾人精准康复投入格局。

4、残疾人社区康复工作,按照《关于印发全国残疾人社区康复示范县(市)检查验收方案》的通知》(残康社〔2010〕1号)文件要求,由县(市)财政按照辖区覆盖人口安排二类地区社区康复工作经费(年人均0.20元)。

5、市、县(市、区)两级残疾人康复中心建设,依据《中国残联办公厅关于转发<残联系统康复机构建设规范(试行)>的通知》(残联厅发〔2011〕12号),规范残联系统康复机构的建设与管理工作,促进康复机构健康发展,加快推进残疾人康复服务体系建设,所需资金主要由市、县(市、区)财政及残疾人就业保障金承担。

6、根据《关于印发<安徽省基本医疗保障医疗康复项目范围及残疾儿童抢救性医疗康复按病种补偿试点方案>的通知》(皖卫农〔2011〕14号)、《关于新增2016年度省级医院新农合按病种付费病种的通知》(卫基层秘〔2016〕357号)、《转发人力资源社会保障部 国家卫生计生委 民政部 财政部 中国残联关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(皖人社发〔2016〕23号)文件精神,将脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症、新增医疗康复项目纳入按病种付费病种或基本医疗保障支付范围,有效保障残疾人的基本医疗康复需求,减轻残疾人家庭的医疗康复费用压力。

五、组织领导

1、成立向日葵视频app污下载扶贫开发工作领导小组。由向日葵视频app污下载理事长任组长,各分管领导任副组长,各部、室(中心)负责人为成员。主要负责制定政策、起草文件、收集信息、指导监督、考评考核等工作。各部、室(中心)要各司其职,密切配合,形成合力,共同促进残疾人脱贫攻坚工作上新台阶。

2、加强与各成员单位的协调、配合工作。贫困精神病残疾人药费补助和残疾儿童抢救性康复民生工程,向日葵视频app污下载作为牵头单位,联合财政局、卫计委、民政局、教体局、公安局等部门,制定实施方案,成立领导小组,精心组织,精细实施。积极协调人力资源和社会保障、卫计委、民政、财政等部门,加强对新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的政策宣传和舆论引导,做好政策落实,促进贯彻执行。

3、建立健全指导和监督机制。完善残疾人扶贫专项资金和项目管理办法,加大监督检查力度,强化审计监管,提高扶贫资金使用效率,防止和杜绝挤占、挪用等问题发生;完善统计报表和信息管理系统,对残疾人贫困人口和扶贫执行情况进行动态监测。

 

 

                                     滁州市残联

                                2017年3月1日